刘学军  胡汉芳

导读：刚刚过去的一年，我国环保产业有效支撑了年度污染防治和质量改善目标的实现，以创新为引领，进入高质量发展新阶段。为了及时反映环保产业发展动态，分享2018年产业趋势观点，我会组织各分支机构编写了《2017年环保产业发展评述和2018年展望》及各分领域发展情况快报。现将各分支机构编写的领域发展情况公布，供环保企事业单位、专家和管理者参考。

一、2017年行业发展评述

1.主要政策

2017年，“十九大”报告、《“十三五”生态环境保护规划》、“蓝天保卫战”、全面实现“大气十条”的目标等，给电除尘行业指明了发展方向，污染物排放控制政策和市场调控政策等相关政策相继出台。

在燃煤电厂污染物排放控制方面，2017年5月，浙江省环保厅发布了《关于印发浙江省2017年大气污染防治实施计划的函》，要求所有单台装机300MW及以上煤电机组达到超低排放要求；截至2017年12月，已有河北、上海、河南、浙江、山东5个省市已出台或将出台燃煤电厂超低排放地方标准；浙江、上海、天津、邯郸、衡丰、荆门等地已出台相关标准、政策，要求燃煤锅炉应采取有效措施消除石膏雨及有色烟羽。此外，还有多项旨在引导、规范燃煤电厂电除尘技术发展的相关标准、政策出台，如环境保护部办公厅印发的《火电厂污染防治技术政策》及《火电厂污染防治可行技术指南》。

受燃煤电厂超低排放的影响，环保部及部分省份对冶金、建材、燃煤工业锅炉等行业大气污染物控制也提出了更高要求，出台了相关政策、标准。2017年5月，环保部办公厅发布《关于征求<关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）>意见的函》，对火电、钢铁、石化、化工、有色、建材及锅炉等行业执行大气污染物特别排放限值；2017年6月，环保部发布《关于征求<钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准>等20项国家污染物排放标准修改单（征求意见稿）意见的函》，修改了钢铁烧结、球团大气特别排放限值，新增了平板玻璃、陶瓷、砖瓦等行业特别排放限值，新增了炼铁、炼钢、水泥、平板玻璃等工业需采取无组织排放控制措施的要求；2017年11月，安徽省环保厅印发《安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限值公告》，对重点控制区域的火电（生物质电厂除外）、钢铁、石化、水泥、化工以及燃煤锅炉每年11月1日至次年3月31日执行大气特别排放限值；2017年12月，河南省发布《关于征求河南省2018年大气污染防治攻坚战工作方案(征求意见稿)修改意见的通知》，要求钢铁行业、水泥行业、焦化行业、炭素行业、电解铝行业、玻璃行业、陶瓷行业等7行业在2018年10月底前完成“超低排放”改造；2017年11月，山东地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（征求意见稿）对核心控制区域的燃煤锅炉执行超低排放要求。

环保部加强环保督查力度，对监测数据造假坚持零容忍。

为解决低价中标问题，财政部于2017年7月印发《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，国家发展与改革委员会于12月发布修订后的《招标投标法》及《招标投标法实施条例》。

2.2017年电除尘行业发展

（1）电除尘行业已经成为我国环保产业中能与国际厂商相抗衡且最具竞争力的一个行业

我国从事电除尘器生产的企业有200多家，还有一批高校、科研院所，一批骨干企业可与全球知名厂商相媲美，我国生产、使用电除尘器数量均居全球首位，在该领域的全球科技排名也位居前列。燃煤电厂烟气超低排放技术路线，及其实现超低排放的主流除尘技术，如低低温电除尘技术、湿式电除尘技术等，备受世界瞩目！其中，低低温电除尘技术几乎成为国内燃煤电厂超低排放的“标配”。电除尘行业已经成为我国环保产业中能与国际厂商相抗衡且最具竞争力的一个行业，电除尘技术水平已步入强国行列，但产品加工安装质量有待进一步提升！

（2）行业集中度不断加强，龙头企业的引领作用得到彰显

据不完全统计，2017年全国电除尘行业销售收入约为128.68亿元，比2016年下降18.55%。主要原因是受