随着污染防治攻坚战、生态环境部“清废行动”及多项政策制度的密集落地，国家对危废处置的重视程度可谓空前，行业随之迎来重大利好。本应获得良性发展的危废处置行业，近期却接连出现“异常”，到底是哪里出了问题？

实际产废量被低估,处置缺口高达千万吨级

根据《国家危险废物名录》，现已有46大类、近500种排放物被划入危废范围。凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或敏感性，对环境、人体健康造成危废的固体废物，诸如石油炼化产生的含油污泥、废酸废碱，炼焦行业的液化残渣、焦油渣，生活垃圾焚烧发电中的飞灰等物质，均需按照特定要求进行处置。

种类如此繁多，总量又有多少？生态环境部发布的《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2016年，仅214个大、中城市的工业危废量就达3344.6万吨。“但这并不能代表实际总量。”E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功指出，除交由具备资质的专业持证处置中心外，产废企业可在政策允许的条件下自行处理一部分危废，而此数量并未被计入其中，同时不排除部分违排、瞒报等其他产量，因此实际总量比统计数据高得多。

有估算称，我国危废产量实际已超过1亿吨，与现有处理能力形式鲜明对比。截至2017年，我国持证单位的危废处理能力为6471万吨，实际处置量却只有1629万吨，产能利用率仅为25%。“即使剔除产废企业自行处理的部分，仍存在千万吨级处置缺口。”潘功表示。

多个省市出台的危废处置“十三五”规划，也可佐证“缺口”所在。为实现2020年供需匹配的目标，各地纷纷新增处置规模，例如广东、浙江增幅达156%，山东新增5.4倍、四川新增5倍等，从侧面说明了这些地区的现有缺口之大。

缺口大，意味着处置市场的供不应求，记者同时却发现“异样”——有的处置企业已达规模上限，逐渐“吃不下”了，有企业却仍存在“吃不饱”、产能过剩等情况。部分处置价格出现虚高，以焚烧处置价格为例，广西地区近期上涨约10%，河北3个月上涨约60%。面对巨大市场，行业自身却长期呈现“小散乱”特征，排名前十位的处置企业市场占有率仅为6%，难有“巨头”显现。问题重重之下，如何规划行业发展？

行业亟待进一步规范,资源化、减量化是未来方向