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环境部规划财务司副司长汪键介绍，“十二五”以来，我国环保产业年均增速约为26.9%，远远高于国民经济的增速和一般工业行业的增速。但同时，我国环保产业发展面临市场空间和市场需求不足、环保项目资金回报机制不健全、存在恶性竞争等诸多问题。

《每日经济新闻》记者在新闻发布会上提问：环境部下一步将采取哪些措施遏制恶性竞争的发生？汪键强调，将严格执行招投标法，出台生态环境项目技术标投标的指南，加强信息公开，推行按效付费的机制等。

面临低价恶性竞争发展困局

在环保高压倒逼，产业引导扶持等多重作用之下，近年来，我国环保产业正迎来快速发展。

中国环保产业协会的数据显示，“十二五”以来，我国环保产业年均增速约为26.9%，2016年环保产业的销售收入是1.15万亿元，较上年增长约19.8%，成为我国一个“万亿级”的产业。

环境部介绍，2017年环保产业的销售收入1.35万亿元，比2016年增加了17.4%，呈两位数的增长，今年上半年销售同比又增加了18%。中国环保产业的增速远远高于国民经济的增速和一般工业行业的增速。

汪键称，我国环保产业发展呈现几个特点。包括：发展速度不断加快，环保产业整体水平在大幅度提升；技术不断进步，自主创新能力显著加强；环保企业市场化的机制已经初步建立。

“我国环保产业和主要发达国家的差距在逐渐缩少，但环保产业发展也面临着不少的问题和困境。”汪键说，包括现实的市场空间和市场需求不足；环保项目资金回报机制不健全，过度依赖于资金的投入，环保治理的需求向产业市场的转化难度较大；环保产业发展市场环境不规范，存在恶性竞争的问题，严重影响产业的健康发展；环保产业以中小企业为主，融资难、融资贵。

其中，恶性竞争问题表现得尤为突出。以垃圾焚烧项目为例，2017年底，某地垃圾焚烧发电BOT项目中标单价为15元/吨，此价格已打破了保持两年之久的18元/吨，刷新了国内垃圾焚烧行业的价格底线。而在几年前，行业内该处理费单价基本在五六十元。在此价格之下，很多业内专家和行业人士都对能否收回成本表示担忧。