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《国家碳达峰试点建设方案》释放哪些产业机遇?

发布时间:2023-11-14 10:46来源:

  近日,国家发改委发布“关于印发《国家碳达峰试点建设方案》的通知”(下称《方案》),对碳达峰试点建设工作做出部署安排。《方案》要求,在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。其中,主要建设内容之一就是“实施重点工程”,包含在环境基础设施等领域规划实施一批重点工程,形成对试点城市和园区碳达峰碳中和工作的有力支撑。

  2021年9月,中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出,要组织开展碳达峰碳中和先行示范,探索有效模式和有益经验。随后,2021年10月国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》也明确,要加大中央对地方推进碳达峰的支持力度,选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,在政策、资金、技术等方面对试点城市和园区给予支持,加快实现绿色低碳转型,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。在这之后,虽然31个省、自治区、直辖市都制定了本地区碳达峰实施方案,但在城市和园区层面还有不少需要进一步细化和探索的工作。因此,建设碳达峰试点城市和园区,可以为全国提供行之有效的经验做法,助力实现“双碳”目标。

  如今,《国家碳达峰试点建设方案》印发,也意味着碳达峰试点城市和园区建设工作正式启动了。目标方面,《方案》明确提出了“两步走”的规划:

  到2025年,试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建,一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成,不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰。到2030年,试点城市和园区重点任务、重大工程、重要改革如期完成,有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立,有关创新举措和改革经验带动作用明显,对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用。也就是说,2025年之前是“探索”阶段,主要目标是形成一批可操作、可复制、可推广的经验;2030年之前则是“铺开”阶段,主要目标是完成试点城市和园区的重点任务、重大工程、重要改革。《方案》指出,试点城市和园区要结合试点目标,在能源基础设施、节能降碳改造、先进技术示范、环境基础设施、资源循环利用、生态保护修复等领域规划实施一批重点工程,形成对试点城市和园区碳达峰碳中和工作的有力支撑。同时,还要加强对配套工程建设的各类要素保障,推动重点工程项目有序实施。在《方案》附件2《碳达峰试点实施方案编制指南》中,也明确规定,要结合试点主要任务,提出能源基础设施、节能降碳改造、绿色低碳先进技术示范、环境基础设施、循环经济发展、生态保护修复等领域拟开展的重点工程项目,包括项目内容、建设期限、预期效果等,并说明拟实施的重点工程项目对试点建设的支撑作用。在试点园区,要提升基础设施绿色低碳水平。完善园区污水处理设施、垃圾焚烧设施、危险废物处理设施等环境基础设施。加强园区能源、碳排放智慧监测管理设施建设,运用新一代信息技术提升绿色低碳管理水平。不管是“在环境基础设施领域规划实施一批重点工程”,还是“完善园区污水处理设施、垃圾焚烧设施、危险废物处理设施等环境基础设施”,都与环保产业直接相关,相信也将为环保产业带来利好和商机。最后,在资金保障方面,《方案》也做了相关规定。《方案》要求,有关省区发展改革委要认真履行指导责任,督促试点城市和园区推进各项重点工作,及时协调解决试点建设中遇到的困难和问题,加大政策和资金支持力度,确保工作取得实效。在国家层面,国家发展改革委也将会同有关方面统筹现有资金渠道,对符合要求的试点建设项目予以支持。此外,金融方面,还鼓励金融机构支持碳达峰试点城市和园区建设,综合运用绿色信贷、绿色债券、绿色基金等金融工具,按市场化方式加大对相关绿色低碳项目的支持力度。总之,通过地方、中央层面的财政资金支持,以及金融机构的金融支持,就能为碳达峰试点建设提供“弹药”,助力“双碳”目标的实现。


  来源 | 中国环保在线